新形势下交通运输综合执法机构思想政治工作 面临的问题及改进对策研究

摘要：思想政治是一切工作的生命线，也是推动交通运输综合执法事业高质量发展的重要政治保障。本文通过分析新形势下交通运输综合执法（以下简称交通执法）机构思想政治工作的现状和存在问题，提出新形势下加强交通执法机构思想政治工作的对策。

关键词：交通运输执法；思想政治工作；问题；对策

引言：

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。近年来，交通执法单位深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进全面从严治党，思想政治工作取得显著成绩。但随着经济社会的快速发展和事业单位改革、行政执法体制改革的不断深化，各种新情况、新问题也不断涌现，交通执法思想政治工作正面临着诸多挑战。如何与时俱进地开展好新形势下的思想政治工作，为交通执法现代化建设提供强大政治思想保障，是交通执法机构必须要关注和解决的重要问题。

一、加强交通运输执法机构思想政治工作的重要性

1.加强和改进思想政治工作，有利于推进交通执法工作高质量发展。事业发展关键在人，思想政治工作就是做人的工作。一方面，有效的思想政治工作，能够统一思想、凝聚共识，推动党的政策方针和上级部署在交通执法工作中得到贯彻执行，确保交通执法始终沿着正确轨道前行；另一方面，通过宣传先进典型、弘扬正能量，能够鼓舞斗志，激发执法人员的积极性和创造性，使他们以更加饱满的热情投入到工作中去，为交通执法事业的发展贡献自己的力量。

2.加强和改进思想政治工作，有利于为交通执法工作营造风清气正的政治生态。执法人员手中有一定权力，容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”的对象，近年来，受拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响，有的执法人员被金钱迷住了双眼，走上了违纪违法的道路。虽然沦于腐败的执法人员只是极少数，然而“害群之马”损害的却是公正执法的形象，损害了党和政府的权威。思想滑坡是最危险的滑坡，思想腐败是权力腐败、行为腐败、作风腐败和生活腐败的根源。加强思想政治工作，将廉政价值、理念、规范根植于执法人员内心，能够促进执法人员不断坚定思想信念，形成“不想腐”的内生动力。

3.加强和改进思想政治工作，有利于提升交通执法人员综合素质。从执法人员个体角度来说，自身的发展与思想境界、自身努力密切相关，这些都离不开科学的思想政治工作的引导。尤其是执法人员在执法过程中，经常会遇到一些思想极端的执法对象，长期与这类人接触容易在无形之中受到潜移默化的影响，导致思想出现偏差。加强思想政治工作，更好地解决工作中的各类矛盾和利益冲突，帮助执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，提高他们的道德修养和职业素养，让执法人员始终处于一种积极的、充满活力的工作状态，使他们更好地适应工作的需要，推动执法队伍的稳定、快速发展。

二、交通执法单位思想政治工作面临的问题

交通执法单位思想政治工作在不断发展变化的新形势下正面临着新的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

一是责任弱化，思想政治工作缺乏主动性。在基层交通执法机构中，对思想政治工作的重视程度不够，有的领导干部认为，思想政治工作是软指标、虚任务，而且耗时费力，短期内难见成效，不如抓实际业务工作那样直观和紧迫，导致思想政治工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。同时，有的执法人员认为思想政治工作是针对党员干部特别是领导干部的，接受思政教育的积极性不高。此外，基层执法机构因人员编制较少，在支队机关虽配备专职政工干部，但人少事多的情况客观存在；大队、中队往往不设专职政工干部，多为行政领导兼职，他们缺乏思想政治工作的系统培训，又因承担着大量的日常行政工作，很难有时间和精力去学习思政业务及理论知识，其工作能力不足，因此实践中对执法人员开展思想政治教育工作的效果并不好。

二是手段老化，教育方式方法缺乏时代性。目前，思想政治教育主要依赖传统方式开展，如发文件、作报告、读报纸、上党课、集中学习、撰写学习心得等，形式单调，且多采取领导讲、职工听的灌输式教育方法，与受众互动交流少，难以达到入脑入心的效果。部分交通执法机构不能紧跟网络化、信息化趋势，在新媒介运用上滞后，不注重运用新型学习平台，也影响了思想政治工作的效果。

三是内容虚化，与业务工作缺乏融合性。有的交通执法机构思想政治工作与交通执法业务之间没有得到很好的统筹规划和协同配合，思想政治工作游离于执法业务之外，无法有效地融入到日常工作中去，存在“两张皮”的现象。此外，由于思想政治工作的成效不容易量化，而基层执法机构更注重执法质量和实际利益的最大化，重视看得见的成果，使得部分大队和中队过分关注业务工作，认为只要抓好了业务就足够了。这种认识上的误区导致他们忽视了思想政治工作的支持和保障作用，从而在整体工作安排和执行过程中出现偏颇，形成了"一条腿走路"的局面。

四是对象模糊化，实际工作缺少“人本性”。在实际工作中，没准确把握领导干部与普通党员、党员与群众、机关干部与一线执法人员的群体差别，缺乏“一把钥匙开一把锁”的具体性分析，思想政治工作的针对性不强。个别基层大队一味严字当头，只讲从严管理、以严治队，人文关怀不够，缺乏人性化管理，对执法人员反映的工作和生活上的实际困难解决不够及时，队伍凝聚力有所下降。

三、新形势下加强交通执法队伍思想政治工作的主要举措

面对加快推进交通运输综合执法现代化建设的新形势、新要求，交通执法机构思想政治工作应紧跟时代发展步伐，在继承和发扬优良传统的基础上坚持与时俱进、锐意创新，凝聚执法人员的精神和力量，激发执法人员的热情与干劲，为交通综合执法现代化建设增添强大的精神动力。

（一）进一步重视思想政治教育。思想政治工作从根本上说是做人的工作，思想政治教育是思想政治工作的主要内容，必须始终坚持用真理的力量来启迪执法人员，理直气壮地加强政治理论教育。一是在内容上突出通识性。重点抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，着力在深化内化转化上下功夫，引导执法人员增强对新思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；注重抓好党的路线、方针、政策的宣传，加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育、新“四史”教育，督促执法人员弘扬民族精神和时代精神，增强初心如磐、使命在肩的历史担当；加强党纪党规教育、廉政警示教育和职业道德教育，引导执法人员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变思想防线。二是在方式上突出多样性。制订年度教育方案和实施计划，明确学习教育重点，统筹安排好各级领导班子理论中心组学习、党支部（党小组）专题学习、现场实践教学、主题党日活动等。在办公OA平台、微信公众号、内部宣传刊物上开设思想教育园地，及时发布最新要求，提供学习资料，传播优秀文章和小视频，并充分运用“学习强国”、机关党建云等学习平台，组织执法人员抓好个人自我学习。同时，组织开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等活动，设置一些奖励项目，以此来提升执法人员思想政治学习的积极性。三是对象上突出针对性。注重分类分层开展思想政治教育，针对不同群体的特点，选择合适的教育内容和教育方式方法，开展个性化、针对性强的思政教育，变“单向输出”为“双向互动”，切实增强思想政治教育实效性。

（二）创新思想政治工作方式方法。依据当前社会形势和交通执法机构实际，积极寻求思想政治工作创新，解决新形势下执法人员思想中存在的问题。一是搭建宣传交流平台。交通执法机构通过建立自己的网站，开通专门的宣传交流端口，及时发布新闻动态，整合系统资源，以多元的内容、海量的信息、简洁的界面、优质的服务，努力打造执法部门的良好形象，从而占领互联网宣传的主阵地。同时，还可以通过“政府购买服务”等方式，引入可靠、成熟的第三方机构，不断根据用户体验，调整优化信息宣传平台，创新宣传技术手段，利用网络平台及时、广泛地宣传党的路线、方针和政策，宣传思想政治工作基本理论和基础知识，提高职工、群众对思想政治工作重要地位和作用的认识，发动全社会的力量“拧起一股绳”。二是搭建教育引导平台。借助互联网等新兴媒体进行多维的教育引导，与知名媒体人、网络红人进行合作，激发“跨界效应”，用丰富的多媒体形式，使人身临其境，寓教于乐，最大限度地调动执法人员的主动性和参与性，使他们在轻松愉悦的互动中进行思想淬炼、政治洗礼。同时，借助网络等新兴媒体传播双向性和互动性的特点，加强政工干部与执法人员之间的对话与交流，使交互渠道更为畅通，推动思想政治工作由入耳、入脑、入心转化为践之于行的实际行动，加强成果转化。三是搭建舆情监控平台。在法律法规框架下，协调有关部门，加强网络舆情监测，及时掌握执法人员的思想状况，了解他们的倾向及意愿。可以利用“问卷星”等线上问卷调查系统和谈心谈话等面对面沟通方式，定期了解掌握执法人员的利益诉求，听取意见建议。还可以通过搜索引擎加大对各大主流媒体论坛、微博、微信公众号等有关热点问题和民意趋向的汇总分析，及时了解涉及思想政治领域突发事件的潜在信息预兆，做好突发事件应急预案，并组织开展模拟演练，以妥善有效地应对“舆论战”，更好地维护社会和谐稳定。

（三）发挥文化建设在思想政治工作中的作用。积极开展职工群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，使执法人员在活动中受到熏陶，受到潜移默化的教育。一要坚持以社会主义核心价值观为引领，发掘交通执法内部潜在文化含量，吸收外部有用的文化营养，形成既有交通执法特点，又为社会各界所认同的独具特色的交通执法文化，并把其积极融入到执法管理各项工作当中，发挥出交通人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，从而实现各项工作的新突破。二要深入开展执法人员喜闻乐见的征文演讲比赛、文艺汇演、岗位能手竞赛、职工运动会、踏青健步走等载体活动，多为他们提供健康的“精神食粮”，以各种方式展现执法人员风采和工作做法，让执法人员产生归属感、认同感，增强思想政治工作的吸引力和渗透力。三要加强先进典型选树。榜样的力量是无穷的，先进典型是一面旗帜，用先进典型教育人、引导人比单纯讲一般性道理更生动、更直观、更有说服力、感召力，可收到事半功倍效果。要注重发现、培养、树立本单位可信、可亲、可学的先进典型，推出更多的先进个人和先进集体，并及时地、大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，激励干部职工从典型看自己，变感动为行动，从自我做起，从现在做起，从点滴做起。

（四）坚持以人为本，注重用关心体贴温暖职工。思想政治工作要取得好的效果，就必须坚持以人为本，把解决思想问题和解决执法人员的实际问题结合起来。特别是在当前的社会环境下，执法人员对于自身的利益问题越来越关注，这就要求思想政治工作不能只停留在简单的灌输和空洞的说教上，必须更加注重对执法人员实际需求和情感的关照。要牢记服务宗旨，建立健全党员领导干部联系基层、党员联系群众的工作机制，通过定期的座谈会、调查问卷等方式，让他们能够及时表达自己的想法和诉求，政工干部要真诚倾听，对执法人员认真提出的每一个问题都要认真对待。要把解决思想问题同解决“急难愁盼”问题结合起来，把思想引领同“我为群众办实事”实践活动结合起来，在一定时期内突出重点办一、两件执法人员看得见、摸得着、得人心、暖人心、稳人心的好事、实事。如工作、生活设施的改善，生病住院、节假日的慰问，增加晚间工作餐等诸多方面，使执法人员切切实实感受到“家”的温暖，在有效服务职工中提升思想政治引领能力。

（五）健全完善思想政治工作机制。新时代的思想政治工作，“牵一发而动全身”，稍有不慎可能会伤筋动骨、甚至导致满盘皆输的局面。因此，从源头上理顺体制机制，避免责任不明、效率不高、扯皮推诿等现象，有助于从根本上解决此问题。一是压实思想政治工作责任。全面落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》有关要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，建立健全“党委领导、政工牵头、各有关职能部门各负其责”的思想政治工作机制，制定责任清单，明确落实措施和推进步骤，加强考核检查，推动各级党组织压实思想政治工作主体责任。各级党组织书记要强化“主责主业主角”意识，加强对思想政治工作的全过程领导，定期分析研判意识形态形势，班子其他成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域思想政治工作。二是加强政工队伍建设。思想政治工作者本身必须增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，提升理论素养、完善知识结构，特别是要掌握一定的网络知识和技能,进而得心应手地借助网络开展好思想政治工作。定期组织高质量培训，强化业务技能培训、提升专业素养；定期开展知识测试、成绩检测，实现以考促学、以学促用，从而造就一支政治素质好、信息技术强、业务素质高的优秀政工干部队伍。三是加强和完善思想政治工作考评机制。坚持思想政治工作与交通执法业务工作相结合，把思想政治工作贯穿到交通执法业务管理全过程。坚持定性与定量相结合，既要重视定性评价，又要重视定量评价，更好地发挥思想政治工作在交通执法业务中的重要作用。坚持正向激励和反向约束相结合，将思想政治工作落实情况与事业单位绩效考核和领导干部年度考核挂钩，作为交通执法机构年度考核的重要内容和领导干部选拔任用、绩效考核的重要依据。

四、结束语

在当前经济改革与转型的浪潮中，交通执法人员面临着前所未有的挑战与困难，他们不仅要抵御各种思潮的冲击，还要紧跟经济发展新趋势，面对诸多发展问题与矛盾。交通执法机构必须在遵循党的方针路线的基础上，紧密结合新时代要求和执法工作实际，把握思想政治工作规律和特点，探索创新方法，不断提升思想政治工作的针对性、实效性和吸引力，激发交通执法人员干事创业的热情，为推动交通运输执法现代化和交通强国建设提供强有力的政治思想保障。

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