乡镇林业和草原防灭火中存在的问题及优化对策研究

摘 要：随着气候变化、人员活动加剧以及林草资源开发力度的增加，林草火灾的发生频率呈上升趋势，对经济发展造成严重威胁。然而，许多乡镇在防灭火工作中仍存在诸多问题，制约了整体防火能力的提升。本文深入分析乡镇林业和草原防灭火工作中存在的主要问题，并从加强基础设施建设、构建火灾监测网络、常态化宣传教育等方面提出优化对策，旨在利用多维度的综合治理，强化乡镇的火灾预防能力。

关键词：乡镇林业；草原；防灭火；问题；优化对策

引言：

乡镇林业和草原作为生态系统的重要组成部分，不仅承载着生物多样性保护的重任，还在调节气候、涵养水源等方面发挥不可替代的作用。然而，频发的火灾对林草资源的安全构成严重威胁。所以，加强乡镇林业和草原防灭火能力，是生态安全屏障建设的关键举措，也是实现区域经济与自然环境协调发展的必要保障。

一、乡镇林业和草原防灭火中存在的问题

1.基础设施薄弱

乡镇林业和草原的防灭火工作中，许多乡镇的防火隔离带建设不足，隔离带的数量、宽度以及布局规划不能满足实际需要，特别是在林区和草原交界地带，防火屏障效果有限。同时，专业灭火器材匮乏，灭火车辆、高压水枪、风力灭火机等装备配置不足，部分设备因年久失修无法正常使用。乡镇层级还缺乏现代化的监测设施，火灾预警主要依靠传统的人力巡查，监测精度低，难以及时发现隐患。交通条件的限制也是一个重要原因。部分乡镇通往林区和草原的道路年久失修或未铺设硬化路面，救援队伍难以及时抵达火灾现场。同时，防火水源点数量不足或布局不合理，在一些地势复杂或干旱的地区，灭火时难以快速获得充足水源，延误灭火时机。

2.预警监测体系不完善

监测手段落后是关键问题，目前许多乡镇仍以人工巡查为主，缺乏现代化的热感应探测器、无人机巡查系统和卫星遥感监测技术。这种依赖人力的方式覆盖范围有限、效率低下，无法实现火灾隐患的全面监控。另外，火情信息传递机制不畅，在一些乡镇，监测到火情后，因缺乏统一的预警平台，信息上报和响应往往存在延迟，错失最佳处置时机。火灾风险还受气象条件影响，但部分乡镇缺乏基于气象数据的火险预报系统，难以及时预测高风险天气（如持续高温、干旱或强风）。在技术和数据支持不足的情况下，火灾风险预警依赖经验判断，科学性较低。

3.防火知识宣传不够

防火知识宣传不足主要表现为宣传覆盖面小、针对性不强以及形式单一，许多乡镇的防火宣传活动仅限于在重大火灾高发季节进行短期宣传，而在平时缺乏持续性，导致公众的防火意识较为薄弱。同时，宣传的覆盖范围有限，许多偏远农村或牧区因为地理分散性，防火知识难以及时传递到位，部分村民和牧民对火灾隐患和风险防范的了解不足。宣传内容的针对性也存在问题，大部分宣传以通用性警示标语为主，未结合当地实际情况进行量身定制，忽视了不同地区的火灾诱因差异。例如，林区村民与草原牧民面对的火灾风险不同，但宣传中很少细化相关内容，降低了防火知识的实用性。此外，宣传形式单一，缺乏互动性，乡镇火灾宣传主要依赖公告栏、横幅或广播，很少采用新媒体平台或体验式教育方式。这些问题导致乡镇居民在火灾预防上知识不足，难以发挥群防群治的作用，进一步增加了火灾风险。

二、乡镇林业和草原防灭火中存在问题的优化对策

1.加强基础设施建设

针对乡镇林业和草原防灭火基础设施薄弱的问题，乡镇工作人员应加快推进防火隔离带建设。在林区和草原交界处、村庄周围以及重要基础设施区域，乡镇工作人员应根据地形条件科学规划防火隔离带，确保隔离带的宽度、长度和密度符合防火要求。对现有隔离带，乡镇工作人员应及时进行清理，清除可燃物，防止因管理不善失去作用。对于高风险地区，乡镇可引入机械设备扩大隔离带建设规模，并种植防火林带或利用无易燃植被覆盖的区域作为天然防火屏障。乡镇还要加强灭火设备的管理，配备适合当地地形的高压水枪、风力灭火机、多功能灭火背包等设备，确保装备数量充足并分布均匀。同时，乡镇工作人员还要建立设备的定期检测机制，避免关键时刻因设备故障影响灭火工作。在部分缺水地区，乡镇工作人员还应结合实际修建小型蓄水池、合理设置取水口，并确保水源点周边道路畅通。针对偏远林区和草原区域，乡镇工作人员应优先修建连接主要防火点的简易硬化道路，确保应急车辆能够快速抵达火灾现场。乡镇工作人员还要对现有道路进行维护，清除路障，拓宽关键路段，提高道路通行能力。

2.建立区域联动的火灾监测网络

在重点林区和草原区域，乡镇可安装热感应探测器、远程摄像头等设备，实现全天候实时监控。对于地势复杂或偏远的高风险地区，乡镇可部署无人机巡查系统，定期进行空中巡查，及时发现火灾隐患或初期火情。同时，乡镇工作人员应充分利用卫星遥感技术，对大范围林地和草原进行动态监测，结合气象数据分析，生成高风险区域预警地图，为防火工作提供科学依据。依托乡镇政府，工作人员可联合邻近乡镇以及上级林草主管部门，共同建设统一的火灾监测信息平台，实现区域内监测数据的实时共享。平台应具备火情自动报警功能，当监测设备捕捉到异常情况时，能够第一时间发出警报并向相关单位推送信息。同时，乡镇还应设置专门的监测信息管理人员，负责监测数据的分析工作。信息的传递应遵循“横向联动、纵向贯通”的原则：横向实现乡镇与周边地区、村级单位的快速联动，纵向确保火情信息能够快速上报至县级或更高层级部门。此外，管理人员还应建立与消防、气象和应急管理部门的协调机制，确保火情信息的传递畅通无阻。

3.开展常态化的防火宣传活动

为解决乡镇林业和草原防火宣传不够的问题，乡镇工作人员可在全年范围内结合不同季节特点，定期组织防火宣传活动。宣传主题应贴近实际，如春季以清理农田秸秆火灾防范为重点，夏季以林区旅游防火为重点，秋冬季则针对取暖用火安全进行宣传，确保宣传内容有针对性。再者，工作人员可以利用乡镇广播站、宣传栏、横幅、标语等传统方式，覆盖较广范围的村民，同时利用社交媒体、微信公众号和短视频平台，推送通俗易懂的防火知识，让宣传内容更加生动有趣。对于林区和草原牧区的居民，工作人员可通过播放案例警示片、组织讲座等形式，强化防火意识。除上述之外，工作人员还可以村委会或乡镇政府为牵头单位，组织模拟火灾应急演练，邀请村民参与体验式培训，使其掌握基本的火灾报警、疏散和扑救技能。

结束语：

综上所述，乡镇林业和草原防灭火需要系统性提升，以应对复杂的火灾风险。基础设施的完善应贯穿火灾隔离带优化、灭火设备升级、应急水源点布局，全面夯实硬件保障。火灾监测网络建设则需依托现代化技术，利用热感探测、无人机巡查和卫星遥感技术的有机结合，提升监测精度。防火知识宣传还应成为常态化工作，利用新媒体传播、实践性活动和重点人群教育增强公众参与度。为此，利用细化实施策略，乡镇地区能够实现火灾预防、监测与扑救能力的全方位增强，推动乡镇生态保护与安全管理水平迈向新台阶。

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作者简介：陈竹萍（1977-），女，云南陆良人，林业高级工程师，主要从事森林培育工作。

通讯作者：陈权（1979-），男，云南陆良人，林业高级工程师，主要从事森林培育工作。