林业调查规划工作存在的问题及解决措施

摘 要：林业调查规划工作是森林资源可持续管理的基础环节，对生态系统的保护具有重要意义。然而，当前林业调查规划工作中存在数据采集不精准、区域生态特点分析不深入、培训力度不足等问题，导致动态监测能力不足，难以全面掌握资源变化趋势。本文将从这三个方面分析当前林业调查规划中存在的主要问题，并结合实际需求提出引进技术升级、细化规划内容以及专业化队伍建设策略，以期全面提升林业调查规划的可行性，助力实现林业可持续发展目标。

关键词：林业调查规划工作；问题；解决措施

引言：

林业调查规划工作是实现森林资源科学管理的核心环节，其成效直接关系到生态系统的稳定性。随着社会经济的迅速发展，传统调查方法在技术精度上难以满足现代管理的要求，同时规划设计中对区域自然特征的分析深度有限，内容多流于概念描述，缺乏科学性。在执行层面，人员培训机制同样不够完善，标准不够细化。所以，如何实现技术手段与管理策略的协调发展，保障森林资源长期稳定利用，是现如今林业调查规划工作急需解决的问题。

一、林业调查规划工作存在的问题

1.数据精度偏低，更新周期较长

林业调查规划工作中，许多地区仍使用手工测量和地面采样进行数据采集，这些方法对地形平坦、交通便利的区域效果尚可，但面对地形复杂或林地密集的区域，难以全面准确反映资源情况。手工测量中，工具的简陋会直接影响数据的精确性。地面采样具有局限性，该方法无法覆盖大面积区域，导致部分调查结果过于片面，难以满足现代林业管理对全面性的要求。另外，在许多县级林业管理中，调查工作通常按照五年或更长时间的间隔进行全面更新。这种周期设置，虽然符合长期规划的基本要求，却忽视了林业资源的动态特性。林地内物种分布、生态质量等关键指标无时无刻不在变化，长周期更新无法及时捕捉这些变化，导致资源管理滞后。

2.规划内容空泛，实施路径模糊

在设计过程中，许多规划缺乏对区域生态特点的深入分析，导致方案内容大多停留在概念层面。部分规划文件使用大量宏观表述，而缺少具体的目标设定。生态保护、林业发展和资源利用等领域的规划中，规划人员往往仅罗列目标，未针对不同区域的实际情况提供有针对性的措施。这样的内容设计会使规划缺乏实际指导价值，导致执行过程中易流于形式。同时，许多规划文件中对林地复绿、森林保护和资源开发等环节的执行标准不明确，操作方案缺乏具体的时间安排、技术要求和责任划分，导致各环节缺少紧密衔接。在生态特点复杂多样的区域，这种问题还会导致资源浪费、环境恶化甚至生态系统功能失衡，影响了整体目标的实现。

3.技术力量薄弱，培训力度不足

许多县级林业部门的规划人员数量不足，无法满足大规模调查的需求。其中，现有人员在专业技能方面存在较大差距，部分从业者的知识结构陈旧，难以适应现代林业技术的发展要求。高精度遥感、地理信息系统和数据建模等新兴技术的普及程度较低，导致林业调查数据采集效率较低。针对培训方面，基层林业部门的培训频率较低，许多规划人员缺少接受系统培训的机会。培训内容停留在基础层面，未涵盖高新技术操作。同时，培训时间安排不合理，许多培训仅为短期集中形式，难以达到提升技能的目的。部分地区由于经费限制，对外部专家的引进有限，规划人员无法在实践中得到有效提升。

二、林业调查规划工作存在问题的解决措施

1.引入先进技术，提升数据精度

林业调查规划工作中，遥感数据能够精确捕捉植被类型、覆盖面积和变化趋势，减少传统手工测量中因局部采样造成的偏差。无人机搭载多光谱传感器能够在中小尺度范围内实现更加细致的数据采集，对地形复杂区域进行精准监测。其中，无人机飞行高度可灵活调整，能够对森林冠层、林下植被等层次实现分层分析，为多维度数据提供可靠支持。同时，规划人员还能够应用地理信息系统技术建立动态数据库，将遥感影像、地面采样数据和历史资源信息进行统一存储。地理信息系统能够实现空间数据的精确定位，为林地分类、资源估算和变化监测提供平台支持。结合大数据技术，规划人员可以分析不同区域的生态特征、资源分布模式，为林业规划提供更科学的依据。另外，激光雷达设备能够快速扫描森林区域，利用点云数据生成三维模型，准确测算林木高度、胸径和体积参数。便携式多光谱仪器可以在地面直接检测植被的光谱反射特性，为植物种类识别、健康状况评估提供科学依据。

2.强化因地施策，细化规划内容

在规划设计中，规划人员应依据区域生态特点、资源状况和发展需求制定差异化方案。（1）生态保护规划：规划人员应重点加强对生态敏感地区的保护措施，并在高森林覆盖率区域，通过划定生态保护红线明确禁止开发范围。同时，规划人员可以利用地理信息系统对区域地形、植被和气候数据进行可视化分析，为保护区划定提供科学依据。在存在生态退化问题的区域，规划人员还要制定详细的生态修复方案，明确植被恢复、土壤改良和水资源调配的具体方法，确保保护目标落到实处。（2）资源开发规划：规划人员需要结合区域资源特点，制定合理的利用策略。在木材生产区，规划人员可借助调查树种分布确定适宜的采伐方式，依此明确采伐作业时间、机械使用规范和采伐后续处理措施。在经济林种植区，规划人员可根据市场需求选择适宜树种，并制定科学的施肥时机、病虫害防治方法以及收获管理流程，提升经济效益。（3）林业产业发展规划：规划人员要结合地方经济特点，深入调研区域林地资源现状，明确具体的发展路径。在林地资源丰富的地区，规划人员需根据树种分布，合理布局林产品加工厂，优化厂址选择，以此缩短原材料运输距离，降低物流成本。明确生产规模时，规划人员要综合考虑市场需求、加工能力和资源承载力，确保开发强度与生态保护相匹配。原材料供应模式的设计还应注重区域内自给，减少外部依赖，同时建立资源轮种机制，保障原料供应的长期稳定。

3.加强专业培训，壮大技术队伍

对于规划人员培训，培训内容应涵盖遥感监测、地理信息系统操作、数据建模和生态评估等现代化技术内容。其中，针对基层规划人员基础薄弱的现状，初期培训需要从基础知识入手，逐步过渡到专业技能应用。对于高级规划人员，培训应增加激光雷达操作、多光谱数据分析和人工智能辅助监测方法。培训方式则可采用现场实地操作培训，帮助规划人员熟悉设备的使用方法，同时，培训机构可邀请科研院所的专家团队到基层提供技术指导，借助实际项目参与规划人员实践能力的培训。在人才引进方面，培训机构可利用政策支持吸引林业相关专业的毕业生加入技术岗位，并依此制定专项计划，为欠发达地区提供人才输送支持。利用合作交流机制，林业机构还能够鼓励规划人员在不同地区间进行短期轮岗，丰富工作经验。最后是职业发展规划，林业机构可建立技术等级评定机制，根据规划人员的专业能力给予晋升空间，与此同时，林业机构还可设置技术津贴，调动规划人员的工作积极性。增加参与科研项目的机会，为规划人员提供成长平台。

结束语：

综上所述，推动林业调查规划科学化需全面提升技术水平，强化遥感与地理信息系统等先进技术的应用深度。同时，林业机构还要加大对专业人才的培养力度，完善培训机制，以提升队伍综合素质，确保规划与实践相结合。基于此，利用多维度努力，林业机构可以保障林业调查规划工作的高效开展，并以此增强林业资源的可持续利用能力。

参考文献：

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[4]李星明,陈云志. 林业调查规划工作存在的问题及解决措施 [J]. 现代园艺, 2020, 43 (10): 206-207.

作者简介：刘富华（1972-），男，云南陆良人，林业高级工程师，主要从事森林草原资源管理工作。

通讯作者：高石美（1975-），女，云南陆良人，林业高级工程师，主要从事森林培育工作。